9月7—8日,以“统一大市场 公平竞未来——推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序”为主题的2026年全国公平竞争大会在西安举行。来自巴西、法国、格鲁吉亚、匈牙利、缅甸、阿曼、巴基斯坦、韩国、俄罗斯、新加坡、南非、乌兹别克斯坦、越南等国家(地区)的竞争执法机构代表,中国—中亚机制、欧亚经济委员会、世界知识产权组织等国际组织代表,同国内有关政府部门、司法机关、地方市场监管部门代表,有关商会和行业协会、专家学者和企业代表等约300人,聚焦公平竞争政策与数字经济发展,汇聚相关领域实践经验,共谋公平竞争治理之策,共创数字经济发展之机,共筑国际竞争合作之桥,推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
国家市场监督管理总局党组成员、副局长束为在会上表示,要深刻认识“十五五”时期公平竞争治理面临的新形势、新要求,持续完善公平竞争制度体系,强化公平竞争监管执法,深化全球竞争治理合作,推动我国公平竞争治理效能不断提升,坚决维护优质优价、良性竞争的市场秩序,为纵深推进全国统一大市场建设和经济高质量发展提供更有力支撑。
公平竞争治理需要凝聚共识、交流互鉴。数字经济的跨境属性,使市场竞争日益突破单一国家或地区的制度边界,国际合作的重要性进一步凸显。面对这一变化,各国竞争主管机构不断加强执法经验共享和竞争政策对话,通过双边及多边合作机制提升跨境竞争治理能力。近年来,中国与欧亚经济委员会等竞争主管机构持续开展竞争政策交流,积极拓展与国际组织的合作;在双边层面,中国与俄罗斯、巴基斯坦、新加坡等国家持续深化竞争领域合作,并通过签署谅解备忘录等方式,进一步完善竞争政策交流与合作机制。伦敦玛丽女王大学商法研究中心主任约安尼斯·科科里斯表示,在国际环境日趋复杂、全球竞争规则加速调整的背景下,持续深化竞争政策领域的专业交流,有助于增进不同法域之间的监管互信,减少跨境执法中的规则分歧,提高跨境竞争执法效率,共同应对数字经济发展带来的新型公平竞争挑战。
当前,数字经济呈现出高度开放、技术驱动和跨境发展的鲜明特征,数字化正推动竞争监管方式加快转型。大数据、数字平台和人工智能快速发展,在提升资源配置效率、促进市场创新的同时,也不断重塑市场结构和竞争方式,带来平台排他性交易、算法合谋等问题。面对日益复杂的数字市场竞争结构,各国竞争主管机构积极探索运用数据分析、数字化监测等技术手段提升监管效能,推动竞争监管向数字化、智能化转型。与此同时,人工智能的影响正从单纯的技术应用延伸至市场结构、商业模式和消费者行为等多个层面,并呈现出跨领域、跨市场和跨境发展的特征。中国人民大学法学院教授、亚太法学研究院副院长孟雁北表示,公平竞争治理效能的提升,离不开制度体系的不断完善。
公平竞争是统一大市场建设的重要基础,也是数字经济持续发展的重要制度保障。西北政法大学教授、中国—中亚竞争政策研究院院长倪楠表示,此次大会通过汇聚不同国家和国际组织在数字监管、人工智能治理和国际合作等方面的实践经验,进一步拓展了公平竞争政策的国际交流空间。大会的举办,将进一步推动公平竞争政策与数字技术深度融合,促进竞争监管方式现代化创新,深化公平竞争政策国际交流与合作,为推动统一大市场建设,形成优质优价、良性竞争的市场秩序提供更有力的制度支撑。
大会设置多个分论坛,在西北政法大学承办的“中国和中亚竞争政策——AI时代下的企业商业秘密保护新路径”地方论坛上,陕西省市场监督管理局党组副书记、副局长潘洁与中国—中亚竞争政策研究院院长、西北政法大学教授倪楠共同发布《陕西省企业商业秘密保护合规指引》,西部地区市场监管部门负责人签署《西部地区市场监管一体化协作协议》。
本次全国公平竞争大会是2026年中国公平竞争政策宣传周的开场活动,是中国公平竞争领域重要的多边交流平台,旨在厚植公平竞争文化,加强国际竞争治理合作。大会由国家市场监管总局(国家反垄断局)主办,市场监管总局竞争政策与评估中心、陕西省市场监督管理局承办。