5月22日，“中国学派的‘公共政策与国家治理’学科建设与人才培养”学术研讨会在京举行。来自国内多所研究机构和高校的专家学者与会，聚焦公共政策与国家治理自主知识体系构建、一流学科建设与人才培养等议题，共探中国学派建设路径。

会议现场  记者 朱高磊/摄

夯实学科发展根基 

新时代以来，随着“国家治理体系和治理能力现代化”重大命题的提出，公共政策与国家治理研究热度持续攀升，理论研讨与实践探索日趋深入。2024年，国家治理作为政治学下设二级学科正式列入学科目录，标志着相关研究迈入规范化建制发展新阶段。

“学科的发展是对时代召唤与实践需求的回应。”中国社会科学院政治学研究所所长、中国社会科学院大学政府管理学院院长张树华表示，近年来，中国政治学界秉持“大政治学”理念，推动学科扩容与新兴学科培育，在学科建设中始终坚持“三真三实”，即研究真问题、真研究问题、真解决问题，立足实践、依托实证、力求实用。广大政治学研究者深入调研，力求解码中国之治、构建中国之学，提出新民主观等标识性、原创性概念，为构建中国自主知识体系作出了应有贡献。

对高校而言，学科建设是其强基固本的核心工程，最终落脚点是培养时代新人。中国社会科学院大学党委常委、副校长曾宇航谈到，公共政策与国家治理学科承载着为国家培育懂治理、善政策、有情怀、敢担当的高素质人才的重要使命，培养的学子未来大多扎根党政机关、科研院所、公共服务一线，是推进国家治理现代化的中坚力量。为此，该校构建科研浸润式、实践沉浸式特色育人体系，真正实现“名师授课、科研练兵、智库赋能、知行合一”，这也是落实立德树人根本任务、打造高素质哲学社会科学人才培养高地的核心抓手。

探寻自主知识体系构建路径

中国式现代化的伟大实践给理论创造、学术繁荣提供了广阔空间，也为构建中国自主知识体系注入了强劲动力。会上，多位学者就如何构建公共政策与国家治理自主知识体系发表看法。

公共政策与国家治理是治国理政之学，中国历史文化中蕴含着丰富的治理智慧。北京大学政府管理学院教授杨立华认为，构建中国自主知识体系须回归文明根脉、立足根本。知识体系应是完整的生命系统，与中国人的思维方式、价值观念及国家制度紧密相关。应以文明为方法，从民本思想、协和主义等中华文明核心要素中生长出解释中国现实的知识体系，实现现代学术与中华优秀传统文化的深度契合。

“政策科学的知识生产，不是对‘客观现实’的被动反映，而是基于理论解释权和学术自觉的知识重构，具有很强的构建性。”中国人民大学公共管理学院教授杨宏山立足中国特色政策实践，提出构建中国公共政策自主知识体系的四种路径。一是理论修正路径，即从中国本土实践中发现已有理论的局限性，进而提出新解释、发展新理论。二是经验提炼路径，即以中国实践为本位、以概念提炼为方法，对中国实践进行概念化，提出解释性框架。三是价值引领路径，这是一种以明确的价值立场为导向，以实践为根基、以学理为支撑的知识生产方式。四是知识整合路径，即将同一领域的知识积累汇集起来，形成知识体系，实现从碎片化到结构化的转变。

华中师范大学公共管理学院教授徐增阳认为，构建中国公共政策自主知识体系，应以机制性普遍主义为认识论基础，不再将中国仅仅视为政策现象的发生地，而是将其作为理论机制的生成场。未来的理论对话可在多个方向持续深化：历史维度上，应深化对传统政策智慧的现代转化，系统发掘“调适治理”等历史经验，提炼具有跨时空解释力的政策学核心范畴；实践维度上，应推进超大规模治理的机制研究，将政策试验的比较制度分析与执行偏差的动态矫正相结合，系统识别试验成果从特殊经验转化为普遍制度的条件；国情维度上，应以“政党嵌入型政策过程”整合碎片化概念，将“政治势能”“高位推动”等标识性概念纳入系统化的理论框架，形成与西方经典理论平等对话的原创框架；方法论维度上，应探索数字时代政策知识生产模式的转型，积极吸纳人工智能、大数据等技术手段，打通技术赋能如何打通学术场域与政策场域的结构性区隔，为自主知识体系建构提供坚实支撑。

中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强主持会议开幕式。会议由中国社会科学院大学主办，中国社会科学院大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所公共管理研究中心、中国社会科学院大学政府管理学院领导力研究中心、中国社会科学院大学政府管理学院公共政策研究中心、《政治学研究》编辑部承办。