余澍在《北京工业大学学报》2025年第5期撰文指出:失业保险制度在数字经济时代正面临多种挑战,亟须进行适应性变革。第一,失业保险制度变革需要更加灵活的失业风险识别机制。原因是基于稳态劳动关系而建立的失业风险识别机制,将漏判、错判大量的失业现象。第二,失业保险制度变革需要更加包容的失业风险再分配体系。数字经济发展过程中劳动力市场的变化,无劳动关系、弱劳动关系的劳动者对于失业风险的自证困境,用人单位对劳动者离职法律风险的规避等因素使得失业风险再分配体系更加“逼仄”,大量失业者难以被纳入其中。对此,数字经济时代的失业保险制度需进一步降低待遇领取门槛,为更多失业者提供保障。第三,失业保险制度变革需要更加主动的失业保险保障机制。失业保险须构建以劳动者职业生涯为核心的主动长效保障机制,通过失业保险弹性化的待遇给付机制为劳动力数字化转型提供缓冲期与试错空间,协助其完成系统性的职业规划与人力资本培育,进而实现个体就业韧性的提升与失业风险的削减。第四,失业保险制度变革需要更具发展性的制度功能设计。失业保险在原有的生活保障与就业促进功能基础上,还应强化社会适应功能,更加关注失业者的精神健康状况、人力资本建设及远期职业规划问题。
注:本论点转载自《新华文摘》论点摘编