聚焦两会精神 共商共富路径
来源:中国社会科学网

3月25日,由中国社会科学院中国式现代化研究院主办的“中国式现代化前沿论坛暨《中国式现代化研究》学术圆桌对谈(第6期)”在京举行。与会学者紧扣“学习贯彻全国两会精神——推进全体人民共同富裕与中国式现代化”核心议题,围绕制度保障、收入分配、就业支撑、人工智能时代挑战等关键领域深入研讨、各抒己见,凝聚起推进共同富裕的实践共识与务实政策建议。

会议现场   记者韦建明/摄

筑牢共富制度根基 

党的二十大以来,各地各部门深入贯彻落实党中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。深入研究共同富裕与中国式现代化的理论内涵、实践路径,是当前哲学社会科学研究的重大时代课题,更是服务国家战略的重要使命。中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓表示,推进全体人民共同富裕与中国式现代化,是中国特色社会主义的本质特征和奋斗目标。从中央到地方始终高度重视共同富裕工作,中国式现代化研究院将其作为核心研究课题,聚焦就业、分配、社保、特殊群体权益保护、区域协调发展、脱贫攻坚等重点领域,持续开展学术研究、凝聚专家智慧,核心落脚点在于探索可落地、可见效的推进路径。

社会保障作为民生保障的基础性、制度性安排,是筑牢共同富裕底线的重要支撑。中国社会保险学会副会长唐霁松表示,社会保障体系建设是实现共同富裕的必要条件,是民生保障的基础性、制度性安排。关于如何在高质量发展中推动社会保障与共同富裕协同发展,唐霁松列举了一系列务实举措,包括完善适配不同群体特点的社保缴费政策、缴费方式与待遇给付机制,健全落实基本养老保险全国统筹制度,推动待遇水平更趋公平合理,优化社保经办服务体系等,为社会保障赋能共富提供了清晰路径。

财政是国家治理的重要支柱,在调节收入分配、推进共同富裕中发挥着关键作用。从财政视角切入,中国财政科学研究院原副院长白景明表示,贯彻共享发展理念、推进共同富裕,关键在于财政支出的精准高效。当前财政支持共富的重点是加大就业支持支出力度,保障更多群体实现稳定就业;精准支撑最困难群体,优化政策供给、避免“一刀切”,切实兜牢民生底线。

中国式现代化与共同富裕相辅相成,厘清二者理论关系、明确实践路径,是推进共富事业的重要前提。北京大学社会学系教授熊跃根从理论与实践相结合的角度,阐释了共同富裕与中国式现代化的内在关联。他表示,中国式现代化与共同富裕是一项重大的社会工程,事关整个民族复兴、事关人民对美好生活的向往。关于“十五五”时期推进共同富裕的社会政策,熊跃根建议,寻求更为稳健的经济发展政策与稳步的社会政策二者之间的协同,不断提高社会救助兜底水平、确保社会安全与秩序,拓宽就业途径并扩大灵活就业的社会保障统筹,加快收入增长机制有效落地,助力消费型经济复苏。

激活分配动能 

收入分配是推进共同富裕的核心环节,是兼顾效率与公平、缩小发展差距的关键抓手。多位专家立足各自研究领域,从不同维度为优化收入分配、激活共富动能提出务实政策建议。中国人民大学中国就业研究所所长、劳动人事学院教授曾湘泉表示,提升劳动分配率对增加居民可支配收入、扩大社会消费、促进社会公平具有关键价值。面对新业态、新就业形态为收入分配带来的新挑战,曾湘泉建议强化劳动分配制度建设,完善劳动者权益保障,扩大社会保险覆盖面,推动平台企业治理改革,加强工会专业化建设,让劳动者共享发展成果。

就业是民生之本,高质量充分就业是实现共同富裕的重要支撑,更是连接价值创造与价值分配的关键纽带。国家发改委社会发展研究所原所长、中国宏观经济研究院二级研究员杨宜勇认为,高质量充分就业是价值创造的前提,共同富裕是价值分配的归属,按劳分配则是连接二者的桥梁。推进高质量就业,必须充分发挥复杂劳动的乘数效应,提升劳动生产率,以高质量充分就业夯实共同富裕的物质基础。

就业韧性直接关系到居民收入稳定和社会和谐。中国人民大学劳动人事学院院长赵忠聚焦就业韧性与共同富裕的关联,分享了自己的研究见解。他表示,就业在共同富裕中具有特殊地位,不仅具有物质层面的意义,更能为社会成员提供安全感和归属感。改革开放以来,我国的就业韧性主要来源于高速经济增长带来的就业机会,以及发展方式转变释放的活力。从国家战略层面来讲,构建就业友好型发展方式是增强就业韧性的核心抓手,新经济形态、新产业发展与新就业形态要实现协同推进,改变低成本发展方式,提高劳动者收入,培育国内高质量消费品市场,形成就业与增收、消费的良性循环。

应对时代新挑战 

在分配格局优化与就业保障持续发力的同时,第三次分配的作用发挥与AI时代的新挑战,成为新时代推进共同富裕必须回应的重要课题。与会专家立足时代发展趋势,为应对新挑战、拓展共富路径建言献策。清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜表示,第三次分配不仅能在物质层面缩小发展差距,更能在精神层面弘扬社会爱心、培育互助风尚,为共同富裕注入精神动力。为进一步发挥第三次分配的作用,邓国胜建议,坚持规范与活力、秩序与效益相统一,推动慈善事业系统健康发展;充分挖掘个人捐赠与志愿服务潜力,激发社会参与热情;落实慈善信托税收减免政策;传承传统慈善文化,激发民间互帮互助活力;大力培育和发展规范型慈善组织,提升慈善事业专业化水平。

当前,人工智能技术加速迭代,既为共同富裕带来了新机遇,也提出了新挑战。面对AI时代的机遇与挑战,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长万海远结合行业发展实际,分享了推进共同富裕的应对之策。他表示,AI时代有效增加了生产要素供给,优化了资源配置效率,显著提升了社会财富总量。然而,我国在享受人工智能技术红利的同时,也面临着突出的共富挑战——新技术在区域间的扩散应用差距较大,数字鸿沟、技术鸿沟呈扩大趋势,对就业结构和收入分配也产生了深远影响。万海远认为,应对AI时代挑战,需坚持鼓励资本创造活力与优化分配方式并重,以社会保障筑牢社会“安全阀”,聚焦农民增收问题,以新理论、新思路、新举措破解新时代共富难题。

中国人民大学社会学院教授王水雄从时代定位与实践逻辑层面,对新时代推进共同富裕作出系统阐释。他表示,新时代推进共同富裕需畅通社会流动渠道,激发全社会干事创业活力,夯实共富群众基础;以普惠性创新、扩散和更新迭代的技术推进逻辑,推动技术成果普及共享;以民生保障、区域协调、创新驱动为支撑,破解发展不平衡不充分问题,构建共享共富的发展格局。

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