孟祥宁在《生态经济》2026年第3期撰文指出：在全球气候变化加剧和资源环境约束日益趋紧的背景下，我国明确提出了“双碳”目标，并将绿色低碳转型作为经济社会发展的重要方向。城市既是能源消耗和固体废物产生最为集中的空间单元，也是推动绿色转型政策落地实施的关键场域，其发展方式和治理模式在“双碳”目标实现过程中具有基础性影响。如何在保障城市运行效率和居民生活质量的前提下，持续降低资源消耗强度和环境负荷，已成为当前城市治理亟须回应的现实问题。从治理实践看，固体废物问题不仅关系生态环境质量改善，也直接影响资源循环利用水平和相关领域的碳排放结构。长期以来，以末端处置为主导的固体废物管理方式在一定程度上缓解了环境压力，但在减污降碳协同推进的新阶段，其局限性日益显现。