林宝在《理论月刊》2026年第3期撰文指出：党的二十届四中全会要求优化生育支持政策和激励措施。当前，生育水平过低已经成为中国人口问题的症结所在，不仅是当前人口变化的重要原因，也是影响中国人口未来发展的重要因素。近十几年来，中国生育政策实现了从限制生育数量向促进生育的转变，并推动了生育友好型社会的建设，但仍然存在生育政策导向有待更加明确、目标有待更加清晰，生育支持政策精度有待加强、力度有待加大的问题。基于这些现实情况及问题，建议确立鲜明的鼓励生育的政策导向，制订明确的生育政策阶段性目标，锚定中等收入群体、抓住重点环节，提升生育支持政策精度，加大生育支持力度。