祁占平在《西部学刊》2026年第1期撰文，基于历史制度主义理论框架，系统考察新中国成立以来中国共产党对高校全面领导的制度变迁历程，发现党领导高校的制度演进呈现清晰的“五阶段”特征。通过构建“历史制度主义四维分析框架”，从历史经验、系统维度、辩证关系与实践方法层面阐释党领导高校的实践逻辑，揭示其形成了领导范围全域性、作用方式嵌入性、效能输出系统性的三重范式突破，实现了政治属性与教育规律的有机融合。研究为落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出的完善教育领导体制目标，推动高校治理现代化提供参考。