论全球治理的公共性及其构建
来源:《公共行政评论》

丁煌,吕嘉欣在《公共行政评论》2025年第5期撰文指出:公共性既是公共管理研究的外在目标,也是公共管理学科的内在属性。中国的国家治理体系是生产资料社会主义公有制的上层建筑,使得中国对公共性有独特的实践逻辑,并深刻影响中国参与全球治理的方案设计。在研究如何为包括中国在内的所有国家构建一个在参与全球治理中共同自证公共性的理论时,论文以公共性为脉络,梳理了全球公共性、全球政治公共性和全球治理公共性的历史演进和逻辑关系。随着生成式人工智能、算力驱动的数智时代的到来,全球公共性得到进一步提升。全球政治公共性提升的表征体现为从以霸权国为实质权威转变为以联合国为公共权威的格局,这为全球治理公共性提供政治势能,推动全球治理体系在回应"谁的能动性"上确立"人民群众史观",在解答"如何能动"的问题上,开辟了一条防范落入"自证陷阱"、超越霸权"孤证循环"和践行"共同自证"的演示论证道路。拥护联合国权威的中国与同样承认联合国权威的各多元主体,能开创共赢局面。"负责任大国"的身份构建和对"普惠原则"的坚持,有益于中国平衡治理责任与利益的关系。加强自我约束和外部约束有助于协调自证和共同自证的关系。

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