1月27日，由全国人大常委会预算工委山东大学联系点主办，山东大学人大预算监督研究中心、国家治理研究院、经济学院共同承办的“面向‘十五五’的强化人大预算和国有资产管理监督研讨会”在济南举行。山东大学原校长、国家治理研究院院长樊丽明，山东大学党委副书记陈宏伟，山东大学经济学院党委书记朱子川，山东省人大常委会预算工委一级调研员丁涛等出席会议。研讨会分为两个阶段，分别由山东大学经济学院常务副院长、国家治理研究院副院长石绍宾和经济学院副院长汤玉刚主持。

陈宏伟表示，贯彻落实党的二十届四中全会精神，确保全会擘画的“十五五”宏伟蓝图顺利实现，必须坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。面向“十五五”时期，做好人大预决算审查监督和国有资产管理监督的相关理论研究和阐释是山东大学义不容辞的政治责任与学术使命。学校将以此次研讨会为契机，持续加强现代预算治理研究，为推动我国预算治理现代化贡献“山大力量”。

与会专家学者围绕人大预算与国有资产管理监督的关键议题展开研讨。辽宁大学教授杨志安在《“十五五”时期加强财政资源和预算统筹研究》报告中，系统分析了当前财政统筹面临的问题，提出应通过加强顶层设计、推动预算权统一和加快数字化转型等予以完善。

西南财经大学教授刘蓉在报告中提出，应通过优化财税激励、强化多元监督，构建高质量、差异化的区域发展格局破解财税法治瓶颈。浙江财经大学—中国社会科学院大学浙江研究院执行院长童光辉在《参与式预算改革：从县域经验到省级标准》报告中，梳理了参与式预算从浙江省温岭市基层实践到省级标准化的进程，强调该机制已成为衔接政府决策与公众意愿、优化资源配置的重要治理工具。

湖南大学教授肖海翔以《基于人大视角的国有自然资源资产评价指标体系设计》为题提出，构建系统科学的评价指标体系是当务之急，并对探索构建的指标体系进行了详细说明。山东大学教授李一花在《进一步优化地方专项债券管理机制的几点思考》的报告中提出以提升地方政府债务管理能力、完善管理制度、优化偿债机制、加强资产管理和监督追责等举措，进一步优化地方专项债券管理机制。

来自山东省内地市的人大常委会预算工委负责同志分享了地方人大预算和国资管理监督的实践经验以及面临的挑战。总体而言，面向“十五五”时期，地方人大预算监督实践既形成了较为成熟的经验和可推广做法，也面临着监督能力不足、监督深度不够以及监督协同不够充分等现实挑战。

樊丽明在总结发言中提出三点期待：一是深化理论认识，从国家治理现代化的高度把握财政定位与人大监督的政治、经济、社会等多重意义；二是推动学科融合，鼓励经济学、管理学、法学、政治学等多学科交叉融合，深化相关理论研究；三是加强协同合作，持续畅通高校、人大实务部门（研究基地）之间的交流，共同培养预算治理专业人才，促进研究成果转化应用，为完善人大监督制度建设和提升预算治理能力提供坚实支撑。