非正规就业何以影响农民工市民化意愿
来源:《中国农村经济》

马琦清,宫攀在《中国农村经济》2025年第12期撰文指出:就业作为连接城乡的基础性纽带,是农民工市民化的关键所在。文章引入精神分析理论并加以改造,构建了一个理论分析框架,同时实证分析非正规就业对农民工市民化意愿的影响机理,并基于因果森林的机器学习方法对就业正规化政策进行差异化设计。研究发现,非正规就业对农民工在城市中的经济融入与社会融入具有双重影响,会显著削弱农民工市民化意愿。机制分析表明,在经济融入层面,非正规就业增加了农民工的就业脆弱性,推动其居所的非正规化,加剧了其基本公共服务的边缘化;在社会融入层面,非正规就业加剧了农民工对城市的情感疏离与认同削弱。进一步分析表明,市民化条件较优的农民工受非正规就业的负向影响更大,是就业正规化政策的敏感人群。此外,非正规就业的影响在不同区划、不同等级城市以及城市群间存在显著差异:对流入县域的农民工负面影响较小,对流入二线城市、三线城市、新一线城市、一线城市、四线及以下城市的农民工的负面影响依次递增,对流入长三角、海峡西岸、珠三角等东南沿海城市群的农民工影响较小。据此,文章立足城乡融合发展的改革目标,进一步提出有针对性的政策建议,为科学有序推进农民工市民化提供借鉴。

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