2025年12月5日至6日，“转型期中国行政法的变迁与地方法治”学术研讨会暨浙江省法学会行政法学研究会2025年年会在中共宁波市委党校（宁波行政学院）举办。与会专家学者围绕行政法治前沿议题，深入探讨中国行政法在转型期的理论创新、制度完善与实践路径。

“转型期中国行政法的变迁与地方法治”学术研讨会暨浙江省法学会行政法学研究会2025年年会现场  校方提供

会议提出，依法行政是推进国家治理现代化的关键支撑，以清晰的权责边界和规范的履职程序，确保政府既不越位也不缺位，将“法无授权不可为”贯穿于决策和执行全过程。以制度化、法治化的方式促进有效市场与有为政府协同发力，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。

近年来，浙江省法学会行政法学研究会立足本省行政立法、执法与争议解决实践，积极参与完善中国特色社会主义法治体系，为推进行政法学理论创新贡献了地方智慧。浙江省法学会行政法学研究会会长、浙江大学光华法学院教授章剑生表示，行政法的演进必须回应社会治理的现实需求，特别是在基层治理、依法行政与争议化解等领域，亟待理论突破与制度协同。他强调，应立足中国实践，讲好“浙里”故事，构建蕴含时代品格的地方行政法治逻辑，为法治浙江乃至法治中国建设提供坚实学理支撑。

立法是行政的逻辑起点，富有特色的地方立法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。北京大学法学院长聘副教授俞祺在主旨报告中表示，立法权的规范运行是法治建设的基石，应在维护法制统一的前提下，审慎拓展地方立法的能动空间，以适应经济社会发展中的多样性与复杂性。上海交通大学凯原法学院教授蒋红珍指出，随着国家治理日益精细化，制度设计应围绕不同行政管理领域的实际需求展开，才能真正提升治理效能、保障公民权益。浙江工商大学法学院教授罗文燕提出，作为衔接立法与行政的重要桥梁，行政规范性文件在制定过程中的精准识别极为重要，应在预防性原则指导下，对其识别标准进行精细解读。

基层治理直面社会关切与矛盾调处，行政协议争议解决机制需予以充分重视。浙江省高级人民法院环境资源审判庭二级高级法官江勇结合审判实践，系统分析了当前农村集体土地征收行政诉讼中的十大突出问题，呼吁形成既契合理论又贴近实务的解决方案。宁波大学法学院教授张亮认为，行政复议与行政诉讼制度的协调与完善，是化解行政争议、推进依法行政的关键环节，应进一步厘清二者在受案范围上的分工与衔接，畅通权利救济渠道，提升法治政府建设水平。

与会嘉宾合影  校方提供

本次会议由浙江省法学会行政法学研究会主办，中共宁波市委党校（宁波行政学院、宁波市社会主义学院、浙江四明山干部学院）、宁波市党内法规研究中心、“八八战略”与中国式现代化研究院共同承办。