宋扬，荣垂青在《西北人口》2025年第6期撰文指出：在老龄化、少子化的人口发展背景下，流动人口成为城镇化建设的重要人力资源，促进人口流入是县域突破发展困境的重要要求。以县城为重要载体的新型城镇化建设是我国探索城乡融合发展的空间实践创新，对于促进城镇化高质量建设、区域均衡发展具有重要意义。文章利用人口流动决策模型阐释县城新型城镇化建设对人口流动的影响机理，并基于2016～2022年县级层面七年面板数据，运用2020年县城新型城镇化示范政策的准自然实验探究县城新型城镇化建设对流动人口规模的影响和作用机制。研究发现，第一，县城新型城镇化示范政策对县域流动人口的规模有显著的正向作用；第二，示范政策主要通过增加劳动力需求和提高公共服务水平两条路径，促进了县域流动人口的规模增加；第三，在中西部县、财政压力较大的县以及非自治县，示范政策对县域流动人口规模的正向作用更加显著。进一步研究表明，示范政策促进了流动人口向非大城市周边的县域而非县城转移，凸显我国流动人口在县域功能定位下“半城半乡”的就近城镇化策略。为化解县域发展面临的人口困境，使流动人口成为助推县域经济高质量发展的重要力量，应强化县域城镇化建设的就业导向，着力提高县城的公共服务水平，在县域层面上整体谋划新型城镇化建设。