华颖在《社会保障评论》2025年第6期撰文指出：多层次医疗保障体系是具有中国特色的政策概念。健全该体系既是中国医疗保障制度改革的既定目标，也是党的二十届四中全会明确的“十五五”时期的重要任务。基于国际比较与现实研判，中国虽已形成多层次医疗保障体系的基本框架，但尚未形成各层次功能定位明确、运行机制顺畅、协同高效的成熟体系。“十五五”时期，需要立足现实问题、锚定改革目标，在理论上进一步厘清多层次医疗保障体系的制度内涵与层次结构，在国际比较中明确中国制度话语的独特位置，进而在实践中通过制度优化与协同治理，系统建构起由法定医疗保障制度构成的主体保障层、以商业健康保险为核心的功能拓展层，以及以医疗互助和慈善医疗为主要形式的社会支持层相互衔接、协同发力的多层次医疗保障体系，使其既兜牢公平保障底线，又有效回应多样化和个性化的保障需求，并提供柔性补充与风险纾困支持。