12月6日，由中国城镇化促进会、浙江省城市治理研究中心主办，上海交通大学城市科学研究院、景德镇陶瓷大学管理与经济学院、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心杭州城研中心基地承办的“‘十五五’时期现代化人民城市建设——学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会暨《城市使命与新型城镇化》新书座谈会”在京举行，来自高等院校、科研单位、政府部门的专家学者参加了会议。会议围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神这一主题，聚焦未来五年现代化人民城市建设的理论与实践进行了深入的研讨交流。

国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山表示，城市高质量发展可从发展力、愉悦度、安全性三个维度来衡量。强劲发展力、超感愉悦度和高度安全性是城市高质量发展的基本内涵和主要标志。要适应城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段的要求，认真践行人民城市理念，借助城市更新这一重要抓手，着眼于优化空间格局、实施老区改造等工作，以高效能治理推动高质量发展，使高质量发展的城市成为全面现代化建设的核心动能和关键支撑。

中国区域科学协会副理事长冯奎表示，“十五五”时期城镇化与宏观经济的结合逻辑已发生深刻转变——不再是过去主要“靠规模扩张拉动投资”，而是转向“以质量提升激活内需”，其推进路径清晰指向“求新”破局：不再单纯追求规模扩张，而是聚焦深挖质量提升潜力，开辟以“深度”为核心标志的新型城镇化发展之路。

杭州国际城市学研究中心主任、浙江省城市治理研究中心执行主任江山舞表示，“XOD模式”“城市基础设施社区化”理念下的城市规划设计，实现优地优用、级差地租最大化，是支撑城市发展的重要因素。杭州通过内涵式发展破解城镇化成本难题，推动城市从“外延扩张”向“品质提升”转型，为中国特色城市现代化提供了可复制的“有机更新”样本。

中国城镇化促进会副主席、上海交通大学城市科学研究院院长刘士林表示，走出一条中国特色城市现代化新路子，未来要深刻认识和更加自觉地尊重城市发展规律、大力推动中华优秀传统文化与新型城镇化更好地相适应、把发展经济与促进共同富裕放在更加优先的制度安排上三方面重点发力。

本次会议同时举办了《城市使命与新型城镇化》（国家行政学院出版社2025年版）新书座谈会。