新质生产力:欧美政策比较与中国借鉴
来源:《科学学研究》

钱贵明、阳镇、陈劲在《科学学研究》2025年第10期撰文认为:加快培育和形成新质生产力是大国竞争的前沿阵地,学界对于促进新质生产力发展的系统性国别经验研究较为缺乏。文章以全球较为发达的两个经济体——美国和欧盟为研究对象,遵循新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的逻辑,对二者培育和发展新质生产力进行了概述和政策比较。研究发现,在技术革命性突破方面,美国的技术突破方向经历了从前沿技术追赶到强化国家安全,再到遏制竞争对手发展,坚持以引领性为原则持续调整,欧盟根据前沿技术领域深度调整布局;在生产要素创新性配置方面统筹资本、劳动要素与数据要素的创新型配置;欧盟则将重心放在构建强化数据要素治理与人力资本升级的配置体系,构建了引领性的数据要素互通、供应、治理格局;在产业深度转型升级方面,美国强化先进制造业回流,积极谋划前沿技术驱动的未来产业发展。欧盟则以可持续发展为导向,强化多产业绿色转型。上述差异源于战略定位、产业政策、竞争政策层面的异质性。中国加快推进新质生产力的培育和发展,需要在技术革命性突破方面,牢固树立技术发展服务国家战略的理念;在生产要素创新性配置方面,加强对资本、技术、数据等要素妥善配置;在推动产业深度转型升级方面,大力发展中高端制造业与未来产业。 

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