争论与整合:国家信息能力的理论演进与
未来展望
来源:《公共行政评论》

徐子涵在《公共行政评论》2025年第2期撰文指出:什么是国家信息能力、如何加强国家信息能力以及国家信息能力在国家能力中的定位都是长期未解决的问题。近年来,国家信息能力领域的研究有望回答这些问题。国家信息能力概念的发展,不仅填补了国家能力研究中长期缺少的一块拼图,也为政治学家的理论开拓提供了一块新的土壤。目前,学界已经形成了几种对国家信息能力的理解,并提供了相应的测量指标。但总体而言,学者们对于国家信息能力的定义尚未达成共识,概念混用的情况比较普遍,且在概念的界定与测量之间存在一定的割裂。这掣肘了该领域研究的进一步推进,难以形成有效的知识积累。基于此,论文提出了理解国家信息能力的“权力-技术-行动者”分析框架,以期整合并深化对于国家信息能力的理解。在未来,国家信息能力的研究可以聚焦概念共识的深化、对于国家信息能力的动态演进机制研究、国家信息能力与其他各项国家能力关联效应的系统性探索,以及数字与智能技术对国家信息能力的影响等议题,为该领域的研究做出贡献。

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