社会救助法的目标扩展:从“保障基本生
活”到“风险抵御”
来源:《浙江学刊》

吕正义在《浙江学刊》2025年第4期撰文提出:在消除绝对贫困后,民生保障依然任重道远,有待社会救助发挥更重要作用。近年来,将低保边缘家庭纳入救助范围的改革,引发了社会救助保障目标的扩展问题。分析社会救助传统的“保障基本生活”目标的内涵,可知其无法作为救助低保边缘家庭的理论支撑。扩展社会救助保障目标的正当根据在于,社会救助需贯彻宪法的“共同富裕”理念,国家负有为逐步实现共同富裕而适时提升社会救助保障目标的义务。当前,社会救助的保障目标应扩展至“风险抵御”,这构成救助低保边缘家庭的理论支撑。为落实“风险抵御”目标,需从扩张救助对象范围、提高救助程序效率、加强救助经办的合作行政等方面完善社会救助制度。

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