杨慧在《南京社会科学》2025年第5期撰文指出：随着数字经济的兴起，网约配送员、平台主播、自由职业者等新就业群体规模不断扩大。此类劳动者因就业关系灵活、收入不稳定、流动性强等特点，难以适应传统社会保障体系。基于以人民为中心的“权利—发展”理论视角，构建包括制度设计、覆盖范围、保障水平、筹资机制和运行效果五个维度的分析框架，能够阐释新就业群体社会保障的中国特色实践，并提炼出新就业群体社会保障政策的中国话语体系，即坚持以人民为中心的权益保障观、逐步建立分层分类的弹性适配机制、巩固“三位一体”的责任共担体系、以技术赋能创新治理范式。在实践推进中可通过开发阶梯式参保模式、建立社保积分银行、筹备职业风险储备金等手段实现新就业群体社会保障的创新发展。