贾晋、高远卓在《社会科学研究》2025年第3期撰文指出：当前，中国县域经济发展表现为区域发展不协调的时空差异、城乡发展不均衡的多维度差异、头部县域经济产业结构的转型升级、老少边穷地区县域经济快速增长以及经济区域一体化发展和跨区域的开放合作等特征。与此同时，县域经济也面临着“收缩型”县城和“空心化”乡村并存导致的人口困境，培育县域经济增长“新兴引擎”和优化“传统动能”难以兼顾导致的产业困境，县域财政支出刚性增长与有效收入退坡递减并存导致的财源困境，保持县域经济稳增长与资源环境约束趋紧引发的转型困境以及上级事权压力层层加大与基层矛盾问题汇集导致的治理困境。应从以新质生产力为牵引推进县域产业优化升级，以要素双向自由流动为驱动实现县域城乡融合发展，以人的城镇化为抓手推进县域新型基础设施投资建设，以产业金融为要点创新县域投融资模式以及以数字治理为关键提升县域高水平治理能力等方面优化政策逻辑，促进县域经济高质量发展。