杨家文在《城市观察》2025年第2期撰文指出：进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一背景下，公共服务均等化的议题日益受到实务界和学术界的关注和重视。公共服务与每个社会成员密切相关，如基础教育、医疗卫生、住房保障、公共交通等。然而，不同地域之间的公共服务供给与分配存在差异，这种地域差异具体表现在我国东部发达地区与中西部欠发达地区之间、中心城市与外围城市之间以及城区、城郊与乡村之间。与此同时，不同社会群体感受到不同的公共服务供给缺口。例如，城中村的孩子缺乏公立教育的机会；低收入阶层面临保障房的分配与轮候问题；中低收入群体对安居工程住房与公共租赁住房的区位条件和房屋质量存在不满；中产群体对优质公共服务资源的竞争白热化。